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“十四五”以来，生态环境部全面实施精准治污政策、科学治污政策、依法治污政策。我们会同有关部门和地区，做好防控源头控制、风险管控、因地制宜、协调配合。改革创新不断深化，成效显着，成效显着。净土保护和农业农村污染防治取得明显成效。一个美丽的新中国正在慢慢崛起，“土壤更安全、地下水更清洁、景观更宜居”。高质量、系统性地实现了规划目标在三个关键领域取得了进步。 《土壤、地下水和农村生态环境保护“十四五”规划》和《农业农村污染防治行动计划（2021-2025年）》确定的各项指标均提前实现。全国土壤和地下水质量总体稳定，部分地区有所改善。受污染农用地安全利用水平不断提高，重大建设用地安全利用得到有效保障。农村生活条件大幅改善，农业面源污染首次得到控制。在土壤污染防治方面，我国实现了从被动应对向主动防治的根本转变。 17个部门联合实施《土壤污染源防治行动计划》建立了多方协作的全链条防控体系。针对农田重金属污染，该县推进追溯和整治，实现“三个大幅削减”。土壤重金属大气沉积累积风险显着降低。过去的废物和重金属废物沉积物污染耕地水的风险已大大降低。国家重点监测点土壤镉含量明显下降。同时，严控企业闲置地块约1万块，整治摘牌地块1226块，长江沿岸1公里化学品空置地块专项整治行动正式启动。在地下水保护方面，《地下水管理条例》的颁布填补了法律漏洞基本建立了以“一张图”为基础的监测体系和地下水污染防治重点区域划定。全国对3000多个化工园区、垃圾填埋场、危险废物处置场开展了地下水环境状况研究评价，启动了化工园区专项整治。值得注意的是，该项目超过了“十四五”国家规划方案中确定的100个土壤污染源治理项目。 17000个土壤污染重点监管部门消除隐患8万余处，3400多家企业推动实施绿色转型。在美丽风景建设方面，我们深入研究运用“千万工程”经验，会同农业农村部等八部门制定实施制定《美丽风景建设实施方案》，因地制宜，分类施策，逐步推进构建各有特色的美丽风景建设格局。美丽乡村试点名单初稿已公布，全州美丽乡村建成比例已超过20%。全国一半以上行政村基本干净整洁，群众满意度达到90%以上。因地制宜选择当地生活污水处理模式，积极推进资源化利用。废水处理工程成本将降低25%以上。运维成本降低50%以上，农村生活污水处理率较“十三五”前累计处理率翻一番五年计划。全国大农村地区5042个黑臭水体已基本消除，治理率达98%以上。累计处理水体面积46.73平方公里（相当于7.3个西湖），惠及972万人。 2025年关键问题取得进展 2025年是“十四五”规划收官之年，是各项问题实施冲刺的重要里程碑，多项问题取得进展。源头防控体系更加完善。国家土壤污染防治部际协调小组召开会议，制定了82项重大任务，基本建立了覆盖全链条的政策和保障机制。 “管、用、养”结合的农地保护模式更加先进。新增多个重点区域，全面追溯污染源，开展黑土地试点l 保护性农业和盐碱地综合利用不断实施。风险管理和施工现场管理持续加强，印发《持续行动计划》《长江沿线1公里开阔地土壤污染特殊作用》，农村环境整治迈上新台阶。农村生活污水处理率超过51%，比“十三五”末翻一番，建设成本和运维成本分别降低25%和50%以上。今年，新增农村黑臭水体800余处，共计5042个地方，治理率达到98%以上，相当于去除西湖7.3倍的黑臭水体，直接惠及972万人。探索建立治理水体长效管理保护机制。确保“长期清洁”。农业面源污染治理日益精准。在28个地市开展农业面源污染防治监测指导试点，首次建立了“监测问题识别——污染源排查——实施系统治理——治理效果评估”的技术路径。全国611个畜禽重点产区均依法制定并实施污染防治规划。发布的《2025年农业农村突出污染问题遥感监测计划》推动解决了农民反映强烈的1000多个环境问题，其中900多个污染问题畜禽养殖。制度创新和经验总结，为“十五五”规划奠定了坚实基础。 “十四五”期间，我国不仅在实践层面取得了丰硕成果，而且在高层设计和制度建设方面也取得了长足进步。为推动将农业农村和地下水污染防治相关内容纳入生态环境标准草案，坚决支持依法治污，将公布《重点管控主题有毒有害物质清单（第一批）》。同时系统性设立了13个先行土壤污染防治区、农业面源污染防治试验区、地下水污染防治试验区。通过综合评价，项目涵盖生活污水处理领域深入农村、畜禽污染防治、生产企业、化工园区“产控”模式，提炼出许多可复制推广的典型案例，为全国提供了宝贵经验。生态环境部将站在新的起点上，做强做大“十四五”效益，努力攻坚克难，科学谋划“十五五”蓝图。未来，我国将更加重视源头治理，推进重要举措。甸县农用地重金属污染追溯和整治已全覆盖，严格控制新增污染，正在着力开展沿江化工荒地一公里土壤污染防治专项活动。更加注重统筹联防联控继续开展化工园区地下水污染治理和专项整治，确保风险监测点水质持续改善。更加注重因地制宜，逐步推进全州美丽风景建设，在全国创建了约100个试点区。 （中国经济网记者 杨秀峰）
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